紀(jì)法評(píng)述

用公款支付私人宴請(qǐng)費(fèi)用，本質(zhì)上就是違規(guī)公款消費(fèi)，侵占公家利益。這里的“公款”，既包括國(guó)有資產(chǎn)，也包括集體所有財(cái)產(chǎn)。公款姓公，一分一毫都不能亂花。實(shí)踐中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)思想嚴(yán)重、廉潔自律意識(shí)不強(qiáng)，常常公私不分，把“八小時(shí)外”的同學(xué)朋友聚會(huì)、親戚朋友接待等私人活動(dòng)的花費(fèi)，想方設(shè)法用公款支付報(bào)銷，有的打著公務(wù)接待、商務(wù)招待的名義，虛列接待人員和接待事項(xiàng)，或者混同在其他公務(wù)接待、商務(wù)招待之中，假公濟(jì)私、渾水摸魚(yú)；有的以會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等名義套取公款開(kāi)支私人吃喝費(fèi)用；等等。嚴(yán)禁用公款支付私人吃喝費(fèi)用，嚴(yán)禁用公款搞私人接待、宴請(qǐng)，這是硬性規(guī)定，任何人都不能違反，否則就要受到黨紀(jì)國(guó)法的追究。對(duì)用公款支付私人宴請(qǐng)費(fèi)用的，既要嚴(yán)肅處理組織者、花費(fèi)公款者，對(duì)參與違規(guī)公款吃喝的黨員干部，也要視情節(jié)追究黨紀(jì)國(guó)法責(zé)任。

案例通報(bào)

1. 某省原人口和計(jì)劃生育宣傳教育中心主任李某某違規(guī)用公款支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的食宿費(fèi)用問(wèn)題。李某某在擔(dān)任某省人口和計(jì)劃生育宣傳教育中心主任期間，分別授意時(shí)任辦公室主任、培訓(xùn)科負(fù)責(zé)人，將其親友在單位定點(diǎn)接待酒店的用餐費(fèi)用和住宿費(fèi)用共計(jì)9640元用公款報(bào)銷。李某某受到黨內(nèi)警告處分，違紀(jì)款予以收繳；時(shí)任辦公室主任和培訓(xùn)科負(fù)責(zé)人受到誡勉談話，并責(zé)令作出書(shū)面檢查。

2. 某市水庫(kù)移民工作管理局原局長(zhǎng)黃某某違規(guī)公款吃喝問(wèn)題。2015年10月至2019年1月，黃某某任某市水庫(kù)移民管理局局長(zhǎng)期間，違規(guī)公款接待相關(guān)單位，共計(jì)開(kāi)支11.53萬(wàn)余元；違規(guī)使用公款組織宴請(qǐng)朋友及個(gè)人消費(fèi)，共計(jì)開(kāi)支6.6萬(wàn)余元。此外，黃某某還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題。黃某某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)處分，違紀(jì)違法所得被收繳。

特別提醒

黨員干部不論八小時(shí)內(nèi)外都要自覺(jué)抵制特權(quán)思想，杜絕僥幸心理，繃緊紀(jì)法之弦、強(qiáng)化紀(jì)法觀念，對(duì)違規(guī)公款消費(fèi)堅(jiān)決說(shuō)不，決不把私人生活開(kāi)支讓公家買單。黨員干部在接受他人邀請(qǐng)聚餐的時(shí)候，也要繃緊弦，別一不小心吃了不該吃的，稀里糊涂受到黨紀(jì)政務(wù)處分。

紀(jì)法評(píng)述

違規(guī)出入私人會(huì)所吃喝玩樂(lè)是黨員干部“八小時(shí)外”特別需要防范的享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)之一。所謂的“私人會(huì)所”，就是只有會(huì)員才能出入的會(huì)所或不向公眾開(kāi)放、只對(duì)少數(shù)人開(kāi)放的餐飲服務(wù)、休閑娛樂(lè)、美容健身等場(chǎng)所。一些黨員干部對(duì)會(huì)所消費(fèi)格外青睞，違規(guī)出入私人會(huì)所，吃喝玩樂(lè)，甚至搞權(quán)錢交易、權(quán)色交易等。私人會(huì)所成為滋生腐敗的溫床，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，助長(zhǎng)了享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，帶壞了社會(huì)風(fēng)氣。相對(duì)于傳統(tǒng)的腐敗形式，“會(huì)所腐敗”表現(xiàn)更加多變、隱蔽，滿足黨員干部的消費(fèi)體驗(yàn)與精神享樂(lè)。“會(huì)所腐敗”并不排除有物質(zhì)賄賂發(fā)生的可能，但更多裹挾著非物質(zhì)性交易的因子。行賄人可能不會(huì)直接送錢，但可能安排天價(jià)宴請(qǐng)、養(yǎng)生健體、美容護(hù)理、昂貴高爾夫等諸多高端服務(wù)，最大限度滿足受賄人的精神享樂(lè)，從而收買權(quán)力，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與消費(fèi)的交易。一些黨員干部往往先是被“炫富消費(fèi)”動(dòng)搖了理想信念，再被“人脈社交”混淆了公私是非，最終走上了“權(quán)錢交易”“權(quán)色交易”的違紀(jì)違法道路。黨的十八大以來(lái)，全國(guó)各地深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，嚴(yán)肅整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”，堅(jiān)決糾正和查處黨員干部違規(guī)出入私人會(huì)所進(jìn)行吃喝玩樂(lè)的問(wèn)題，取得了顯著成效，剎住了會(huì)所中的歪風(fēng)，贏得了廣大群眾的贊揚(yáng)。但是，“四風(fēng)”問(wèn)題積習(xí)甚久，不可能畢其功于一役。對(duì)此，我們必須保持定力，持續(xù)嚴(yán)肅查處，決不能讓“會(huì)所腐敗”反彈回潮。

案例通報(bào)

某市委組織部原副部長(zhǎng)兼市人社局原黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張某某違規(guī)出入私人會(huì)所問(wèn)題。張某某先后四次違規(guī)出入某私營(yíng)企業(yè)主張某開(kāi)設(shè)的私人會(huì)所，在社會(huì)上造成不良影響。張某某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，被責(zé)令退繳相關(guān)費(fèi)用，并受到免職處理。

特別提醒

黨員干部在“八小時(shí)外”去什么地方吃飯，要格外謹(jǐn)慎小心。對(duì)一些具有私人會(huì)所性質(zhì)的場(chǎng)所，黨員干部要保持警惕，不要讓一些老板以公司內(nèi)部食堂聚餐、家庭聚餐的名義麻痹，吃所謂的“一桌餐”“家庭宴”，這也是違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨的紀(jì)律的。

紀(jì)法評(píng)述

請(qǐng)客吃飯，是黨員干部“八小時(shí)外”最常遇到的人情往來(lái)。但是，黨員干部與什么人交往、吃什么人請(qǐng)的客，是有界限的。黨員干部、公職人員或多或少都掌握著一定的權(quán)力，這些權(quán)力本是用來(lái)為人民服務(wù)的，但也容易成為商人老板、管理服務(wù)對(duì)象“圍獵”的對(duì)象，用請(qǐng)客吃飯來(lái)拉攏腐蝕黨員干部，影響公正行使公權(quán)力，讓公權(quán)力蒙塵。甚至還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部甘于被“圍獵”腐蝕，主動(dòng)向管理服務(wù)對(duì)象或企業(yè)伸手“要飯吃”，搞起“不吃公款吃老板”的鬧劇。所謂“吃老板”，就是指黨員干部不論接受宴請(qǐng)，還是自己設(shè)宴請(qǐng)客，都由老板付錢買單。常言道，宴無(wú)好宴。管理服務(wù)對(duì)象之所以愿意提供“免費(fèi)的午餐”，無(wú)非是看中了黨員干部手中的公權(quán)力。這些宴請(qǐng)往往都具有一定目的性和交易性，其實(shí)質(zhì)就是要通過(guò)這種形式，對(duì)黨員干部行使公權(quán)力的行為施加影響。先是吃吃喝喝，再是請(qǐng)你幫忙辦事，到頭來(lái)稍有不慎，就會(huì)陷入萬(wàn)劫不復(fù)的深淵。廣大黨員干部一定要從思想上引起重視，特別是對(duì)一些打著各種旗號(hào)的宴請(qǐng)，更要提高警惕，看看有沒(méi)有管理服務(wù)對(duì)象變相請(qǐng)托，防止被管理服務(wù)對(duì)象牽著鼻子走，一步步陷入腐敗和身敗名裂的泥潭。

案例通報(bào)

某郵政公司黨組成員劉某等人接受管理服務(wù)企業(yè)宴請(qǐng)問(wèn)題。經(jīng)批準(zhǔn)，劉某作為負(fù)責(zé)郵政市場(chǎng)監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，率團(tuán)一行4人赴國(guó)外訪問(wèn)。其間，劉某等4人在境外接受了國(guó)內(nèi)某快遞有限公司安排的宴請(qǐng)，人均餐費(fèi)折合人民幣1413.29元。劉某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違紀(jì)違法所得被收繳，本人作了深刻檢查反省。對(duì)其他人員的處理，均按程序辦理。

特別提醒

黨員干部在“八小時(shí)外”，對(duì)當(dāng)事人、請(qǐng)托人、利害關(guān)系人以及管理服務(wù)對(duì)象安排的吃請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)拒絕。對(duì)于一些同學(xué)、老鄉(xiāng)、戰(zhàn)友沒(méi)有什么理由約請(qǐng)的飯局，也要多一點(diǎn)警惕，問(wèn)一問(wèn)參加人員的范圍、吃飯的地點(diǎn)，防止管理服務(wù)對(duì)象搞“曲線救國(guó)”，拉熟悉的親友來(lái)變相宴請(qǐng)，謹(jǐn)防被“圍獵”。

來(lái)源：中國(guó)方正出版社《黨員干部“八小時(shí)外”100條紀(jì)律紅線》，ISBN 978-7-5174-1369-1